2020年我國零售業(yè)增加值超4萬億元人民幣，在44個(gè)行業(yè)中位列第八，吸納全職就業(yè)5761萬人，是除農(nóng)業(yè)和批發(fā)業(yè)之外吸納就業(yè)第三多的行業(yè)。作為商品流通的終端環(huán)節(jié)，零售業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)，也是吸納就業(yè)的蓄水池。日前，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)和國家信息中心發(fā)布《零售業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響評(píng)估》報(bào)告（下文簡稱《報(bào)告》）�！秷�(bào)告》從宏觀視角出發(fā)，基于宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)、收入數(shù)據(jù)以及中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)2018—2020年度連鎖百強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)，采用非競(jìng)爭型投入產(chǎn)出模型測(cè)算分析“十三五”時(shí)期零售業(yè)對(duì)我國GDP、就業(yè)以及居民收入的影響，并在此基礎(chǔ)上對(duì)“十四五”時(shí)期我國零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議。

“十三五”時(shí)期，我國零售業(yè)穩(wěn)步增長，年均名義增速3.4%，2020年零售業(yè)增加值超4萬億元人民幣，約占GDP的4.07%，在44個(gè)行業(yè)中位列第八�！笆�三五”時(shí)期，零售業(yè)廣泛吸納社會(huì)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用顯著。2018年零售業(yè)吸納全職就業(yè)6210萬人，在國民經(jīng)濟(jì)44行業(yè)中是除了農(nóng)業(yè)和批發(fā)業(yè)之外吸納就業(yè)第三多的行業(yè)。2020年受疫情沖擊，全行業(yè)吸納全職就業(yè)下降至5761萬人。2020年零售業(yè)拉動(dòng)勞動(dòng)者報(bào)酬10878.0億元。在居民收入持續(xù)增長的背景下，行業(yè)人均勞動(dòng)者報(bào)酬由2018年35050元上升至2020年41972元，在44個(gè)行業(yè)中位居第39位。

作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，零售業(yè)是形成新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)，是滿足人民對(duì)美好生活的重要載體，也是全面促進(jìn)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)流通價(jià)值的重要途徑，在對(duì)外交流合作中發(fā)揮重要平臺(tái)和窗口作用，也將會(huì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著更加重要的支持作用，尤其是在形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)過程中，其基礎(chǔ)性作用將更為凸顯。對(duì)暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

《報(bào)告》對(duì) “十四五”時(shí)期我國消費(fèi)趨勢(shì)進(jìn)行了研判。“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)一步釋放內(nèi)需特別是居民消費(fèi)潛力，全面促進(jìn)消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，創(chuàng)造更具吸引力的營商環(huán)境，建設(shè)若干具有全球影響力的國際消費(fèi)中心城市，使消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中長期平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)性力量。在就業(yè)、收入、社保等持續(xù)改善的背景下，我國消費(fèi)升級(jí)將持續(xù)加快，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)不斷壯大，與國際市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用將更加突出，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的中等收入群體快速成長。

居民消費(fèi)呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化和加速升級(jí)趨勢(shì)。消費(fèi)既是社會(huì)生產(chǎn)的起點(diǎn)，也是社會(huì)再生產(chǎn)的終點(diǎn)。隨著居民收入增加和全面促進(jìn)消費(fèi)政策落地成果，居民消費(fèi)不斷向著個(gè)性化、差異化、多元化發(fā)展，居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，呈現(xiàn)由生存型消費(fèi)為主向發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變態(tài)勢(shì)。一是在“吃”類消費(fèi)中，大米、饅頭等主食消費(fèi)明顯減少，熟食、外食、飲料和甜品等食品支出顯著增長，成為食品類消費(fèi)升級(jí)的方向。隨著Z世代等新一批消費(fèi)主體的成長，人們的消費(fèi)方式和消費(fèi)理念正在不斷改變。

數(shù)字化催生消費(fèi)及零售業(yè)態(tài)模式變化，移動(dòng)設(shè)備、社交媒體、在線支付和數(shù)字視頻的快速興起，推動(dòng)消費(fèi)打破消費(fèi)地域局限，消費(fèi)市場(chǎng)將從一二線城市加速下沉，低線城市的消費(fèi)潛力將在數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景和方式下加速釋放，帶動(dòng)了新的消費(fèi)趨勢(shì)，創(chuàng)造了良好的商機(jī)，不斷催生出消費(fèi)的新模式和新業(yè)態(tài)。

與此同時(shí)，不同層級(jí)城市的消費(fèi)分化將加強(qiáng)。一二線城市居民消費(fèi)更加追求品質(zhì)化和個(gè)性化，居民消費(fèi)與市場(chǎng)銷售的渠道、方式、理念更加多元化；品牌化消費(fèi)依然是三四線城市居民消費(fèi)的重點(diǎn)，更低線的城市居民則仍處于大眾消費(fèi)階段。

《報(bào)告》指出，零售業(yè)，尤其是實(shí)體零售業(yè)正面臨來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)營成本持續(xù)攀升。根據(jù)商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，67.1%的企業(yè)表示經(jīng)營成本偏高主要是來自人力成本、租金成本和融資成本的挑戰(zhàn)。一些零售企業(yè)基礎(chǔ)配套及商業(yè)設(shè)施老化陳舊，客流采集、數(shù)據(jù)分析、營銷引流等前沿技術(shù)更迭快速，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需進(jìn)行的硬件改造與技術(shù)應(yīng)用帶來新的成本上升。

無論是科技變革、政策調(diào)整還是消費(fèi)者理念轉(zhuǎn)變，都會(huì)給零售業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促使零售業(yè)不斷地做出適應(yīng)性改變。作為商品與服務(wù)抵達(dá)消費(fèi)者的手里，零售業(yè)尤其是實(shí)體零售業(yè)面臨著內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化的沖擊和消費(fèi)新趨勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)。

正視問題補(bǔ)齊短板

我國零售業(yè)發(fā)展受外力影響較大，不利于形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，零售業(yè)對(duì)本行業(yè)的拉動(dòng)作用有限。測(cè)算顯示，零售業(yè)增加值的三分之二和就業(yè)的60.1%均由其他行業(yè)拉動(dòng)得到，行業(yè)對(duì)自身的支撐力較弱，零售業(yè)在供應(yīng)鏈中的脆弱性將會(huì)顯現(xiàn)，或?qū)⒂绊憞鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。零售業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)攀升，不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營成本持續(xù)上升，是當(dāng)前零售業(yè)面臨的普遍問題。

當(dāng)前實(shí)體零售依然是零售業(yè)的主要內(nèi)容，也是吸納零售就業(yè)的重要蓄水池。在資本推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)零售的無序發(fā)展促使實(shí)體零售面臨一定程度的萎縮，網(wǎng)絡(luò)商城、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)，給以線下場(chǎng)景為主的實(shí)體店零售帶來顛覆性的沖擊。特別是疊加疫情對(duì)消費(fèi)意愿和消費(fèi)行為的沖擊影響，各地強(qiáng)制關(guān)閉門店并發(fā)布旅游禁令，以門店經(jīng)營為主的實(shí)體零售業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)短期難以消除，或?qū)⒚媾R重大的業(yè)務(wù)損失。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，零售業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)的支撐要素，是與消費(fèi)端緊密相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，尤其在貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和培育完整內(nèi)需體系中扮演著不可或缺的角色。加快推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟須加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上下游全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)零售業(yè)人才培養(yǎng)，完善從業(yè)人員保障體系等，《報(bào)告》對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了政策建議。

多方施策共同促進(jìn)

加大對(duì)實(shí)體零售商數(shù)字化基建補(bǔ)貼力度，把準(zhǔn)公益性超市納入惠民樂業(yè)保障體系。圍繞減少中間環(huán)節(jié)、降低物流成本以及促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮國有資本有所為有所不為的作用，參與建立健全微利惠民的公益性超市體系建設(shè)，把更多的中小微社區(qū)超市納入惠民便民服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮中小微實(shí)體零售店穩(wěn)定物價(jià)和保障民生的基本作用。

通過政府與市場(chǎng)共同發(fā)力、公益性與市場(chǎng)化結(jié)合方式，還可依托大型連鎖超市的影響力，通過稅收、社保、租金和人才等方面的政策支持，建立社區(qū)全覆蓋、基地直采直供的公私合作的民生消費(fèi)配送網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步縮短供應(yīng)鏈周期，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地與消費(fèi)者的無縫對(duì)接，提升以社區(qū)零售驅(qū)動(dòng)的安全高效的供應(yīng)鏈管理模式，保障食品安全的同時(shí)，提高供應(yīng)鏈的運(yùn)營效率，增強(qiáng)社區(qū)“一對(duì)一”和“面對(duì)面”的精準(zhǔn)服務(wù)能力。

加快零售業(yè)、上下游、全鏈條、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，統(tǒng)一不同零售企業(yè)的采購、營銷、門店運(yùn)營、供應(yīng)鏈、客戶服務(wù)等數(shù)字化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，打通線下線上標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)上下游高效、安全的數(shù)據(jù)共享。通過制定和推廣全行業(yè)統(tǒng)一的系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化和智能化協(xié)同，為零售企業(yè)、品牌商以及制造商等供應(yīng)鏈各參與方帶來更多的價(jià)值創(chuàng)造，推動(dòng)從資本價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向顧客價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。面向農(nóng)產(chǎn)品及生鮮食品，重點(diǎn)圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品層次、增加農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面、高起點(diǎn)建立健全面向市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)為主的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。此外，加強(qiáng)與物流服務(wù)的銜接，鼓勵(lì)零售企業(yè)加大冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)為多溫層倉儲(chǔ)管理、流通加工、售后服務(wù)、保稅、宅配與快遞以及運(yùn)輸配送功能，提升零售業(yè)的附加值，并進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

全面提升零售從業(yè)人員技能素質(zhì)及收入水平。隨著零售數(shù)據(jù)化、科技化的要求，零售專業(yè)人才需求量會(huì)逐步增加。為此，要加大政策支持力度，進(jìn)一步完善零售行業(yè)職業(yè)素養(yǎng)和技能標(biāo)準(zhǔn)，可設(shè)立零售行業(yè)教育培訓(xùn)基金，加強(qiáng)零售職業(yè)技能人才培養(yǎng)，專門用于提高零售業(yè)從業(yè)人員就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)；建立完整的零售業(yè)人才評(píng)估體系，提高從業(yè)人員專業(yè)水平；建立完善綜合績效考核機(jī)制，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性；建立完善的員工晉升機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)年齡結(jié)構(gòu)，較大程度留住高水平的專業(yè)人才，夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，零售業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)的支撐要素，是與消費(fèi)端緊密相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。加快推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟須多方施策共同促進(jìn)。

促進(jìn)零售業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和培育完整內(nèi)需體系新格局。