2021年以來(lái)，玉門(mén)市持續(xù)以改革破解監(jiān)管難題，以創(chuàng)新厚植監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全面提升安全治理能力，常態(tài)化推進(jìn)保健食品治理，著力打造“食安玉門(mén)”，努力讓監(jiān)管工作“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面，確保了人民群眾“舌尖上”的安全。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“管”得活。一是承諾審批管。圍繞精簡(jiǎn)審批流程和目標(biāo)分權(quán)，通過(guò)再造審批流程，信息同步共享，資料整合互推，對(duì)保健食品變更許可、延續(xù)許可等部分低風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“告知承諾制”審批，《告知承諾制證明事項(xiàng)清單》管理，用簡(jiǎn)政放權(quán)的減法，帶來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的乘法。至目前，保健食品變更承諾許可72家，保健食品延續(xù)承諾許可36家。二是立足服務(wù)管。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“食品安全你點(diǎn)我檢大家行”活動(dòng)，為玉門(mén)枸杞、清泉人參果、赤金韭菜等食品（保健食品）生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供免費(fèi)上門(mén)檢測(cè)36批次，幫助保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解決實(shí)際困難6個(gè)，以實(shí)際行動(dòng)為保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健康發(fā)展“增動(dòng)力”。三是柔性執(zhí)法管。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免于處罰清單》，對(duì)符合清單規(guī)定情形的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位輕微違法經(jīng)營(yíng)行為，督促整改，免予行政處罰，讓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位感受到“有溫度的執(zhí)法”。至目前，警示性約談33家次，行政告誡26家次，責(zé)令改正81次。

壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，“管”得嚴(yán)。一是“線(xiàn)上線(xiàn)下”管。強(qiáng)化智慧監(jiān)管，全市20家保健食品專(zhuān)營(yíng)店全部安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+”隴上食安APP，讓食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓數(shù)據(jù)多跑路，監(jiān)管人員少跑腿。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)保健食品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)食品廣告的審查及監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)真履行主體責(zé)任，嚴(yán)格審核入網(wǎng)保健食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，至目前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)巡查保健食品經(jīng)營(yíng)單位320家次，巡查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)9家次。二是專(zhuān)項(xiàng)整治管。加大食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型商超、連鎖藥店、保健食品專(zhuān)營(yíng)店的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)柜（專(zhuān)區(qū)）設(shè)立、分類(lèi)擺放、警示語(yǔ)懸掛、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、宣傳行為、銷(xiāo)售模式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化以會(huì)議形式銷(xiāo)售保健食品行為的監(jiān)管，防范發(fā)生虛假宣傳行為。至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員862人次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位2120家次，立案查處市場(chǎng)主體違法違規(guī)案件14起，上繳罰沒(méi)款8.9萬(wàn)元。三是事中事后管。向全國(guó)學(xué)習(xí)，探索市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管和積分制管理，根據(jù)保健食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合信用登記、安全隱患等綜合因素，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分為高中低三個(gè)等級(jí)，依照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)開(kāi)展事中事后監(jiān)管，實(shí)施清單化管理。至目前，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)檢查3次，出動(dòng)執(zhí)法人員152人次，檢查市場(chǎng)主體532家次。

聚力社會(huì)共治，“管”得優(yōu)。一是部門(mén)協(xié)同管。市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳、公安、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021年）》，成立聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)合督導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、信用獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，并對(duì)賓館、酒店、影院、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行了聯(lián)合檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員63人次，檢查市場(chǎng)主體103家次，與37家大中型餐飲酒店和保健食品專(zhuān)營(yíng)店簽訂《食品安全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》《保健品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，構(gòu)建了部門(mén)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是網(wǎng)格共治管。依托玉門(mén)市食品安全三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系，將保健食品安全納入基層網(wǎng)格員巡查工作職責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“千里眼”“順風(fēng)耳”作用，宣傳保健食品知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打通基層保健食品監(jiān)管“一公里”。至目前，網(wǎng)格員上報(bào)違法行為線(xiàn)索2起，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患10處。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與保健食品專(zhuān)項(xiàng)治理，做好群眾投訴舉報(bào)的登記受理、分流轉(zhuǎn)辦及反饋工作，確保消費(fèi)者投訴件件有著落，事事有回音，處理消費(fèi)者投訴26起，處結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率均為100%。三是社會(huì)合力管。成立了由退休老黨員、社區(qū)干部、熱心群眾20人組成的“銀齡護(hù)老隊(duì)”，“銀齡護(hù)老隊(duì)”充分利用自身優(yōu)勢(shì)營(yíng)造輿論氛圍，主動(dòng)引導(dǎo)廣大老年消費(fèi)者樹(shù)立正確消費(fèi)理念，提高對(duì)“保健”市場(chǎng)違法營(yíng)銷(xiāo)的防范意識(shí)和識(shí)別能力。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)損害老年人權(quán)益非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的欺詐窩點(diǎn)和欺詐團(tuán)伙及時(shí)舉報(bào)，為查處打擊違法行為提供有力線(xiàn)索。至目前，“銀齡護(hù)老隊(duì)”提供線(xiàn)索3起。加大宣傳力度，共開(kāi)展保健食品科普宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，保健食品知識(shí)講座5場(chǎng)次，發(fā)放保健食品宣傳冊(cè)1.5萬(wàn)冊(cè)，取得了良好的社會(huì)效果。

來(lái)源：甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局